如何理解四大全球倡议?

《求是》杂志编辑部 2025年9月1日下午，天津梅江会展中心见证了历史性的庄严一幕： 我愿提出全球治理倡议，与各国一道推动构建更加公正合理的全球治理体系，共同构建人类命运共同体。习近平总书记在“上海合作组织+”会议上认真提出全球治理倡议，得到与会各方领导人的​​积极响应和高度评价。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平总书记为世界贡献的又一重大全球倡议。在人类社会面临日益严重的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字的时刻，四大赤字“一带一路”倡议从不同角度为动荡的世界注入稳定性和确定性，为应对世界变化、解决人类问题提供中国智慧、中国方案。 《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》一文包含了习近平总书记2021年9月至2025年9月期间的相关重要论述，深刻阐明了丰富内涵和现实意义。是四大全球倡议所要求的，具有很强的政治、意识形态和实践意义。深入学习习近平总书记这篇重要文章，对于广大党员干部准确领会全球四大倡议核心要义，深入学习贯彻习近平外交思想，不断开创核心外交新局面，具有重要意义。新时代中国特色社会主义思想，推动构建人类命运共同体。 1. 如何理解全球发展倡议 历史进入21世纪第三个十年，百年变局和世纪疫情交织，世界经济受到严重影响。南北差距、发展失误等问题更加突出。穷者愈穷、富者愈富的发展困境更加突出。世界上实现现代化的国家和地区还不超过30个，总人口约10亿，不到全球人口的七分之一。 2020年，受长期饥饿影响的人数比前五年的总和增加更多，比上一年增加了1.61亿人。此外，一些国家提倡并远离发展搞“小院高墙”“衰联”，损害发展中国家利益。落实联合国2030年可持续发展议程面临严峻挑战。 2021年9月21日，习近平总书记在第76届联合国大会上着眼全球共同发展的长远目标和现实需要，认真提出全球发展倡议，呼吁国际社会把发展置于全球宏观政策框架的突出位置，共同推动全球发展进入平衡、协调、参与的新阶段。这一倡议直面全球发展不足带来的问题，有效回应了各国人民追求美好生活的强烈愿望，发出了实现世界共同繁荣发展的强烈时代信息。 全球发展以来倡议提出后，得到了国际社会的积极响应。目前已有80多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。图为2024年4月17日，“全球发展倡议之友小组”高级会议在纽约联合国总部举行。中新网记者 王帆/摄 全球发展倡议的主要目标是加快落实联合国2030年可持续发展议程。最重要的理念是推动共同构建团结、平等、平衡、包容的全球发展伙伴关系。主要内容是“六个坚持”。坚持发展优先是第一要务。发展是人类社会永恒的主题，是解决一切问题的总钥匙。当今世界面临的许多问题都与发展有关t。只有发展才能消除贫困、改善人民福祉、推动社会进步。以人民为中心的服从集中于价值。发展关系人民的生命和尊严。发展为了人，发展才有意义；发展为了人，发展才有意义；发展为了人，发展才有意义。进步靠人才有动力。坚持普惠普惠是主要原则。发展是世界各国的权利，而不是少数国家的专利。只有各国团结起来，才能真正进步。只有各国团结起来，才能把世界建设得更加美好。合规是驱动变革的重要引擎。创新是发展的第一动力。只有抓住科技创新的“窄鼻子”，加快培育发展新动能，才能推动世界发展更加强劲。坚持人与自然和谐相处是一项重要原则。人类自然与自然是相辅相成的，损害自然最终也会损害人类。我们必须放弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，加快绿色低碳转型，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。遵循行动导向是一个实用指南。只有把发展共识转化为务实行动，才能有效推进全球发展事业。这六个方面系统地阐释了为什么要发展、为谁发展、谁期待发展、如何发展等一系列关系全球发展的关键问题。有力推动各国聚焦发展、建设为民、团结发展、共同发展。 作为当今世界上最大的发展中国家，中国始终把自身发展置于人类发展体系之中，在谋求自身发展的同时，中国与世界共享发展机遇。从召开全球发展高层对话到召开“全球发展倡议之友小组”部长级会议；从建立全球发展倡议项目库到建立全球发展促进中心；从设立全球发展与南南合作基金到建立国际民间减贫合作网络；从中非共同推进十大现代化合作行动，到中拉共同启动五大工程……中国与各方共商发展大计、共享发展成果，持续推动全球发展倡议，实现从“打基础”、“搭框架”到“强合作”、“亮实效”的跨越。过去四年来，全球发展倡议动员了累计提供超过230亿美元资金支持南方国家发展振兴，启动合作项目1800多个。当前，已有130多个国家和国际组织参与世界发展倡议实施机制，向国际社会呈现更加包容、更加多元、更加可持续的国际发展合作新模式，为加快落实联合国2030年可持续发展议程注入强劲信心和动力。 二、如何理解全球安全倡议 回顾近一百多年的历史，人类经历了悲惨残酷的热战和阵营对峙的冷战。我们深知和平与和谐和平来之不易，但安全很重要。但近年来，国际形势依然错综复杂，地区局势动荡不安。安全热点问题纷纷涌现，人类社会面临的安全挑战和问题更加复杂化。联合国开发计划署2022年2月8日发布的报告显示，人们的安全感已降至历史最低点。当月，欧亚大陆核心地区的冲突仍在继续。短短数十天内，超过600万乌克兰人逃离家园，引发欧洲自二战以来最大规模的难民潮。 2025年9月17日至19日，第十二届北京香山论坛在北京国际会议中心举行。论坛的主题是“共同维护国际秩序，共同促进和平发展”。 100多个国家、地区和国际组织的官方代表、各国专家学者、观察员等1800余名嘉宾出席。图为出席第三次全体会议的代表9月19日，主题为“国际秩序与世界安全稳定”。中新社记者 富田/摄 安全问题事关各国人民的安全和福祉，事关人类的前途命运。没有一个国家能够独善其身。 2022年4月21日，习近平总书记从全人类前途命运的角度出发，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上庄严提出全球安全倡议，弘扬团结精神，适应深度调整，完善全球安全治理，实现世界长治久安。该倡议的基本理念和原则主要包括六个方面。其中，坚持共同、综合、合作、可持续安全观为指导原则，强调尊重和保障各国安全，实施综合保障。组织和推动安全管理，通过对话与合作促进国家、地区和全球安全，发展与安全并重，实现最终安全；坚持以尊重各国主权权利和领土完整为主要要求，强调不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；坚持以《联合国宪章》目标和原则为根本遵循，强调摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；坚持重视各国合作管控安全关切是重要原则，强调安全稳定原则，构建平衡、有效、可持续的安全格局构架，将自身安全的基础与别国的不安全相对立；强调通过对话协商和平解决国家间分歧和争端是唯一出路，强调支持一切符合和平解决危机的努力，不应采取双重标准，反对滥用单边制裁和“长期管辖”；坚持统筹传统和非传统领域安全维护，强调共同解决恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等地区争端和全球性问题。 全球安全倡议明确了维护和实现全球安全的基本理念、基本遵循、重要原则、长远目标和可行思路。既展现了顶层设计的宏观思维，又包含了解决实际问题的微观视角。它专注于解决人类安全的实际问题，寻求世界和平的长远解决方案。它提供了科学答案。“世界需要什么样的安全观，各国如何实现共同安全？”这是时间问题。同时，这一举措离开了排他安全、绝对安全的传统道路，超越了丛林法则和基于实力对抗的霸权秩序，抛弃了你输我赢、生死存亡的零和逻辑，跳出了意识形态对立战争和地缘政治博弈的冷酷思维。致力于以对话代替对抗、以协商代替胁迫、以合作代替结盟、以共赢代替零和。在国家间联系日益密切的今天，时间价值和战略意义日益显现。作为维护世界和平与安宁的强大力量，中国积极推动国际合作事业中东和平、沙特、伊朗历史性和解，与30多个国家在香港共同设立国际调解法院，不断凝聚国际共识、地区社会共同努力，应对全球安全挑战。目前，全球安全倡议已得到130多个国家和国际组织的支持，已明确写入140多个双边和多边文件中，在维护地区稳定等诸多领域取得重要成果。它被评价为“维护共同安全的行动路线图”。 三、如何理解文明的全球主动性 初冬时节，北京怀柔雁栖湖畔的景色美丽迷人。 2024年11月6日至8日，首届世界经典大会在这里举行。来自世界各地的数百名学者齐聚于此，参加本次学术盛会c 事件。习近平总书记在致大会的欢迎信中深刻指出，“古典文学的繁星璀璨，继续滋养激励后人”。 “中国积极致力于促进文明传承和发展，加强全球人文交流，推动全球文明对话，致力于从不同文明中寻求智慧、汲取养分，愿与各方一道，落实全球文明大观，共同解决人类面临的各种挑战，共同促进人类进步和发展。” 当今世界有超过80亿人口、200多个国家和地区、2500多个民族、5000多种语言。多样性是世界的主要特征，也是人类文明之美。民间没有高低贵贱之分化，仅在特征和区域上存在差异。每个文明都有其独特且不可替代的价值。但近代以来，一些西方国家却认为自己的文明优于其他国家，声称自己的现代化模式和价值体系是“普世的”。 “文明之文明”、“文明之文明”、“文明冲突论”等论盛行，导致不同意识形态、价值观冲突加剧，国际人文交流合作遭遇严峻挑战。 2023年3月15日，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上庄严提出全球文明倡议，郑重呼吁世界进一步促进文明交流互鉴，推动人类社会文明发展。该倡议提出了我们的“联合倡议”。一是共同促进尊重世界文明多样性，强调坚持不同文明平等、互学互鉴、对话包容。它主张文明的交流要超越文明的隔阂，文明的互鉴要超越文明的冲突，文明的包容要超越文明的文明。二是共同维护和弘扬全人类共同价值观，强调和平、发展、公平、正义、民主、和平，是各国人民的共同愿望。我们提倡以博大的胸怀理解不同文明的价值内涵，不把自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗；三是结合重视文明传承与变迁的重要意义，主张文明是不断演化、流动的，主张在现代化进程中弘扬各国伟大传统文化。实现创造性转型、创新发展；四是我们把加强国际人文交流合作放在一起，强调人民是文明交流互鉴的最佳载体，促进交流、促进交流、融合、相互理解，灾难是人民的教会，人民的教会，人民的象征，人民的象征，人民的象征。 教会、教会、教会、教会、人民的教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、教会、灾难、灾难、灾难，不同的文明。 新时代以来，习近平总书记在各种场合充分阐释平等、互学、对话、包容的文明理念，时常讲述中外文明交流互鉴的故事。在中国广州，他以挥之不去的荒凉弹奏古琴“流水”，与法国总统马克龙畅谈如何“高山流水寻知音”；在美国旧金山向美国友好团体宣布，未来五年将邀请5万名美国青少年来华交流学习；在秘鲁利马，提出“支持文明交流互鉴，让不同文明互鉴”。世界上的风景可以像中国九寨沟的五彩池和秘鲁马拉斯的梯田。即使它们色彩斑斓、形态各异”，在中亚，从捷克斯特拉霍夫图书馆到乌兹别克斯坦布哈拉古城，从埃及卢克索神庙到雅典卫城博物馆，习近平总书记的“文明足迹”蔓延到每一个大国的豁达大度。 全球文明倡议响应了国际社会加强文明对话与交流的号召。它越来越获得国际认可，并继续发展为广泛的实践。 2024年6月，第78届联合国大会一致通过决议，设立“国际文明对话日”，成为中国为消除偏见和误解、增进各国理解和信任作出贡献的鲜明例证。不同的文明。 2025年6月，国际社会将集体庆祝首个“国际文明对话日”。 《我们的文明观》全球民意调查蓝皮书显示，文明这一全球倡议得到了受访者的高度认可，90.8%的受访者认同“尊重多样性是国际社会必须遵循的基本原则”，91.8%的受访者认同“不同文化之间的关系应该更多的是合作而不是对抗”。文明多样性、平等对话、合作共赢等基本理念已成为国际社会的普遍共识。 4. 如何理解全球治理举措 1945年，联合国的成立，为各国通过对话进行谈判和处理国际工作搭建了平台，制定了规则，掀开了全球合作的新一页。维南斯。 80年后的今天，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变。但冷战、霸权主义、保护主义思想依然存在。联合国和多边主义受到影响，全球治理赤字持续扩大。现有国际机制中南方国家受到严重牵连，权威受到侵蚀，有效性亟待提高。一些大国“退群毁约”“撤资断供”，阻碍安理会决议通过，瘫痪世界贸易组织争端解决机制，国际管理主题改革完善刻不容缓。 在全球治理逆水行舟、不进则退的关键时刻，各国特别是大国做出的选择，将决定时代走向、影响世界格局。习近平总书记通过的《全球治理倡议》围绕“构建什么样的全球治理体系、如何变革和完善全球治理”的主要主张。它坚持主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人民为中心、注重行动为核心要义。它充满深刻见解，凸显问题导向，为推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展注入强大思想动力。 追求主权平等是全球治理的基本要求。主权是国家独立的主要标志，也是国家利益的主要体现和可靠保障。各国面积大小、国力强弱、发展秩序不同，但都是世界的平等成员。享有国际社会平等参与地区和国际事务的权利。各国必须尊重彼此核心利益和核心关切。任何国家都没有权力主宰国际事务、掌控他国命运、垄断发展利益。我们不会只听任何拥有“大手臂”或“大拳头”的人的意见。遵循国际法治是国际治理的主要保障。在国际社会，法律必须是共同的准则。没有什么法律只适用于别人而不适用于自己，也没有什么法律只适用于自己而不适用于别人。我们要全面、全面、充分遵守《联合国宪章》目标和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等、平等适用，不搞“双重标准”践行多边主义是全球治理的主要路径。多边主义是国际体系发展的必然产物。践行多边主义的本质是国际事务由各国共同商定，世界的前途命运由各国共同掌控。我们必须坚持共商共建共享的全球治理理念，加强 团结合作，严格维护联合国地位和权威。弘扬以人为本是全球化管理的价值取向。全球治理是依靠人民、服务人民、造福人民的实践活动。全球治理体系只有以人民的利益为目标，始终给人民信心和稳定的预期，才能得到广泛支持并有效发挥作用。焦点行动导向是全球管理的重要原则。全球治理是否有效，取决于它能否解决现实问题。在当前国际形势风云变幻的背景下，全球治理改革的美好蓝图只有通过分步实施才能成为现实。 2025年7月26日，2025世界人工智能大会暨人工智能全球管理高层会议在上海开幕。本次大会的主题是“智能时代的协作”。来自人工智能产学研领域的1000余名国内外嘉宾和代表出席了大会开幕式。会议发布了《人工智能全球治理行动计划》。图为开幕式现场。中新网记者 田宇浩/摄 全球治理体系改革不是现有治理体系的瓦解国际秩序，也不是现行国际体系的新举措。我们不能在体制外另起炉灶，而必须不断与时俱进，改革完善，增强现行国际体系和国际机制的代表性、执行力和有效性。全球治理倡议一提出，立即引起国际社会强烈反响和共鸣。 140多个国家和国际组织迅速表示欢迎和支持。联合国秘书长古特雷斯表示，“习近平主席提出的全球治理倡议内涵丰富，基本理念与联合国倡导的信念高度契合，这是对国际社会改革和完善全球治理体系强烈呼声的有力回应。” Helga Zepp Larouche，席勒研究所创始人兼主席德国国际组织表示，“习近平主席倡导的全球治理倡议，为维护国际秩序、完善全球治理提供了中国方案。全球治理倡议是要弘扬全人类共同价值观，鼓励各国加强合作、化解矛盾、实现共同发展。”印度《权力》杂志主编普拉文·索尼认为，“全球治理倡议是一项非常重要的倡议。它强调各国平等，在联合国框架内运作，在世贸组织规则下开展多边贸易。这是一个与美国思维完全不同的理念，大多数南半球国家都被这种思维所吸引。……国际社会普遍认为，当前， 庆祝世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年治理倡议提出恰逢其时，指引方向，彰显责任，符合各国人民的共同愿望，满足当今世界的迫切需要，必将为国际社会走出时代困境、消除管理缺陷指明方向。 5 如何推动全球四大倡议落实 全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议各有侧重，相辅相成。它们是一个有机整体，内部联系密切。其中，全球发展倡议侧重于推动国际发展合作，全球安全倡议侧重于通过对话协商解决全球争端，全球文明倡议侧重于促进文明交流互鉴。ns 和全球治理倡议。为全球治理体系和机制改革指明了方向、原则和路径。从发展、安全、文明、治理四个维度来看，四大全球倡议为建设更加美好的世界注入了强劲动力，为推动构建人类命运共同体提供了战略指引。它们充分体现了中国的全球视野、世界情怀和国际责任。 从中国倡议到国际共识，从合作理念到共同行动，四大倡议产生了更广泛、更深远的影响。但我们也必须认识到，推动落实全球四大倡议，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，是一项长期艰巨的任务，仍面临不少困难和挑战。为了比如，在发展领域，世界经济复苏乏力，经济全球化遭遇逆流。联合国2030年可持续发展议程的169个具体目标中，只有35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%正在倒退。 《2025年可持续发展目标报告》显示，全球有8亿人处于绝对贫困状态，数十亿人缺乏安全饮水和卫生服务。安全方面，乌克兰面临风险 新一轮巴以冲突爆发以来，已造成超过6.7万巴勒斯坦人死亡。地区冲突、局部战争相继出现。战争的达摩克利斯之剑仍然悬在人类头上。跨国恐怖主义、全球气候变化、网络安全等非传统安全威胁不断增多。在文明领域，冷战思维卷土重来，意识形态交锋世界经济死灰复燃，个别国家根据意识形态和价值观划清界线，人为制造分裂和冲突。在治理领域，南方国家在国际舞台上的分量将不断增加，但在国际事务中的发言权和代表性却没有相应提高。一些国家超越联合国，发起单边行动，故意阻碍联合国决议的执行，多边机构长期存在决策不决策的情况。 落实全球四大倡议，必须进一步凝聚思想共识，有效汇聚各方资源和力量。在此过程中，要包容国际社会关切，积极利用重要国际会议论坛、外媒、网络坦克等促进共同发展维护世界和平、促进文明交流、捍卫公平正义，为倡议实施营造良好舆论环境。另一方面，要积极支持联合国、世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，不断提升金砖国家合作、上海合作组织、“一带一路”等机制的全球影响力，在共同参与全球事务中统筹发展、安全、文明、治理，形成系统实施“一带一路”建设的强大合力。 四大全球倡议。 中国是全球四大倡议的发起者和推动者。中国最好发挥表率和引领作用，进一步彰显大国责任。在开发领域发展以来，中国对世界经济增长的贡献率长期保持在30%左右，关税总体水平已降至7.3%。中国承诺在当前和未来的世贸组织谈判中不再寻求新的特殊和习惯待遇。未来五年，中国将在发展中国家再启动2000个“小而大”的经济项目，在全球发展基金下设立“数字能力建设专项基金”，支持“数字南方”品牌的全球发展倡议。在安全领域，中方将围绕全球安全倡议概念文件列出的20个主要合作方向积极行动，积极推动朝鲜半岛、乌克兰危机等热点问题的政治解决，推动非传统安全领域合作行动，加强新兴领域国际安全治理。在文明领域，中国将继续开展多层次、多领域的文明对话，扩大教育、科技、文化、学术等领域交流合作，促进地方友好交往，增进人文交流，加深相互了解和信任。在治理领域，中方将与各方共同探讨完善全球治理改革，重点推进务实合作，以实际行动解决治理短板。 顺应历史潮流，走出世界正道。人们生活在同一个地球上，各国必须共同努力解决当前世界面临的问题和挑战。我们要推动落实全球四大倡议，推动构建人类命运共同体不断深化和巩固，让人类发展巨轮驶向更加光明美好的未来关于！